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索引号: 014084049/2021-00160
发布机构: 政府办公室 成文日期: 2021-09-03
信息名称: 关于《2021年全县中小学校园周边“小饭桌”整治实施方案》的解读
文号: 发布日期: 2021-09-15

关于《2021年全县中小学校园周边“小饭桌”整治实施方案》的解读

为有效强化“小饭桌”的规范管理,切实守护好广大中小学生生命健康和饮食安全,防范群体性公共安全事故(件)的发生,组织开展对全县“小饭桌”进行整治,排查安全隐患,力促规范经营行为。

一、整治背景

近期,国务院教育部为规范中小学生校外学习生活,减轻课外学习压力,相继出台了针对小学生的“双减”政策文件,加大校外培训监管力度,教育部办公厅新成立了校外培训监管司。

我县同样大量存在校外托管机构,俗称“小饭桌”。小饭桌大都分布在中小学校园周边的小区内。“小饭桌”的出现表面上为中小学生的校外生活、教育和管护提供了一定的帮助,客观上解决了一些家长因外出务工没有时间接送照顾孩子等实际困难,满足了社会的部分需求,但由于缺乏有效监管,“小饭桌”存在诸多安全隐患。

为了解决实际问题,县政府经调查研究,虽然出台了“弹性离校”制度,但执行不到位,校外“小饭桌”仍有很大生存空间。发生在“小饭桌”内的安全问题、各类投诉举报时有发生。为有效解决中小学校外托管、校外培训中安全问题,我县拟进行专项整治,解决“小饭桌”管理无序的乱象。

二、整治的主要内容

1、督促校外“小饭桌”经营者落实安全生产(食品安全)主体责任,对校外“小饭桌”开展隐患排查和食品安全监督管理,同“小饭桌”负责人签订食品安全承诺书、安全生产责任书,查处“小饭桌”经营过程中食品安全违法行为。

2、对国家教育、卫健委、市场监管三部委关于中小学健康管理规定及教育部关于校外辅导和我县弹性离校的相关规定开展监督检查。

3、对“小饭桌”经营用房的扩建等行为进行监督管理;督促“小饭桌”经营期间产生的餐厨废弃物、生活垃圾的处理,并进行监督检查。

4、对学生“小饭桌”经营场所发生的疑似食源性疾病(食物中毒时间(故))流行病学个案调查,对食用食材及加工过程中用品用具样品采集、致病因素检测检验,组织医疗机构及时救治受害学生,督促其落实新冠肺炎疫情防控主体责任;开展学生营养膳食宣传,倡导“三减三健”(三减即减盐、减油和减糖,三健即健康的体重、健康的骨骼和健康的口腔)。

5、对“小饭桌”经营场所的安全监督检查,督促其建立各项安全管理制度和消防应急预案,并监督实施;依据相关规定,居民楼内不得设立“小饭桌”。居民住宅楼内现有的“小饭桌”经营场应符合相关安全生产要求,逐步引导“小饭桌”到具有营业性质的商业用房内开设。指导各镇、街道(场、区)完成“小饭桌”经营场所简易消防设施的安装工作(智能型烟感、简易喷淋、电气火灾监控系统等)。

6、对“小饭桌”油烟污染、噪音扰民等有关问题进行查处。

7、对“小饭桌”的用房结构及安全性进行评估;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同约定承担“小饭桌”经营场所燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。

8、对辖区内学生“小饭桌”整治工作总负责。组织开展对居民住宅小区内“小饭桌”进行规范整治,建立“小饭桌”监管档案并逐步引导其到具有营业性质的商业用房内开设。

三、整治达到的目标

建立“政府统一领导,部门各负其责,业主自律诚信,社会共同参与”的工作机制,按照规范一批,提升一批,关停一批的工作思路,坚持集中整治与规范管理相结合,有效解决“小饭桌”监管不到位、经营环境脏乱差、安全隐患多、油烟污染、噪音扰民等问题,规范全县“小饭桌”经营行为,防范安全事故的发生,为孩子校外生活、学习、健康成长提供一个良好的社会环境。

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